El nou marc legal, fruit de la transposició de Directiva de Serveis a la normativa comercial catalana, preserva el model de comerç urbà de proximitat basat en la cohesió social i l'equilibri territorial. Amb aquest objectiu, la norma dictamina que la implantació de noves superfícies comercials es faci sempre dins la trama urbana consolidada dels municipis.Els ajuntaments autoritzaran la implantació dels establiments de fins a 1.300 m2 -en règim de comunicació-; de 1.300 a 2.500 m2 serà la Direcció General de Comerç qui controlarà la implantació mitjançant comunicació amb Declaració Responsable; i a partir de 2.500 m2 de superfície serà necessària la llicència comercial de la Generalitat.